成都公車改革今日起動，醞釀已久的公務用車改革方案16日正式出臺，成都汽車租賃行業內分析人士認為，今起成都公車改革將正式拉開序幕，成都汽車租賃行業將迎來新一輪的發展機遇。四川省政府在加緊制定細則方案，力爭在2015年底前完成成都市及各州市地區各級人民政府事業單位、社會團體、包括國有企業公車改革。

公務用車實行社會化提供

昨日，中辦、國辦發布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》明確提出，取消黨政機關一般公務用車，行政區域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，并要求于2016年底，公車改革全面完成。

取消一般公務用車后“部分單位或零公車”

葉青說，據初步分析，全國的公車至少在200萬輛以上。而這樣數量龐大的公車，絕大多數都是一般公務用車。

“按照國家規定，有資格配備專車的領導很少;而特殊需求的車輛也是在公安、氣象等特殊部門。”葉青表示取消一般公務用車，意味著不少單位，比如自己所在的湖北省統計局，將來一輛公車都不應該有。

葉青表示，如果真的能取消一般公務用車，對財政資金而言將是一個巨大的節約。根據葉青的調查，平均一輛公車一年的費用在15萬元到20萬元之間。他曾去杭州了解過當地公車改革效果，發現與車改前相比，一年下來節省經費超過三分之一。以杭州為樣本，那么一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元，就以5萬元算，再乘以200萬輛，那就是1000億元。“事實上，現在很多人都自己買了車，實現零公車并不困難。主要是要改變一些領導的特權意識。”葉青說。

一般公務用車被取消，必會造成大量閑置，這些車怎么辦?對此，王錫鋅認為，可以按照正常的程序，進行拍賣，拍賣資金入國庫。

普通公務出行實行社會化提供，如何提供更為合適?

葉青表示，從此前我國部分城市的試點來看，主要分為兩類，一類是政府成立一個服務中心，比如杭州。一類是由市場化的租車公司進行，由政府購買社會服務。兩種方式各有利弊，各地可以選擇適合自己的方式進行。

王錫鋅認為，既然公車是社會化改革，主要就是將必要的公務用車運營由社會組織來運行，采用市場化機制運行，與政府剝離。這樣一方面保證了必要的公車服務，一方面也能保證效率，遏制資源浪費。但社會化改革推出的公車租賃必須充分市場化。“如果一地都是一家壟斷，恐怕公車租賃的價格同樣畸高。”

成都市勢必更加徹底踐行公車改革

按照國家現有的規定，省部級以上的官員才有專車，其他的都叫一般公務用車。湖北省統計廳副廳長葉青葉青表示，這意味著專車還是予以了保留。“這也回應了此前三中全會中的一句話：嚴格公車的配備制度。”

北大教授王錫鋅也認為，這樣的改革，最大的擔心是落地時打了折扣。如果改革，是否意味著部分基層政府將來一輛公車都沒有?這一方面難以執行，一方面也未必有利于政府履職。為此，改革過程要循序漸進，一方面要確保公車不被濫用，一方面也要不影響正常的公務出行。

我國的公車改革始于1994年，至今已有20年之久，一直廣受社會關注。此次采取比較徹底的社會化、市場化改革，堅決取消一般公務用車，可見中央機關對此次公車改革的重視和決心。成都市作為中國西部的中心城市，勢必更加徹底踐行公車改革。

成都汽車租賃行業迎新一輪的發展機遇

成都汽車租賃行業分析人士預測，成都市公車改革啟動后，將有利于成都汽車租賃行業的提升。近年來，租車已經成為人們出行的一種普遍方式。公車改革取消一般公務用車，采用社會化、市場化的方式解決出行問題，而租車行業作為社會化公共交通出行方式之一，必將受到政府部門的青睞。不僅僅因為租車能夠解決政府部門的出行問題，而且，租車行業還能為緩解成都市交通擁堵、環境污染、停車難等一系列問題發揮重要的作用。相信成都公車改革將給成都汽車租賃行業帶來新一輪的發展機遇。